关于印发《2021年全市教育工作要点》的通知
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关于印发《2021年全市教育工作要点》的通知

发布时间 : 2021-02-08

来源:长沙市教育局

各区县(市)教育局、局直属单位、机关处室:

现将《2021年全市教育工作要点》印发给你单位,请结合实际,抓好贯彻落实。


长沙市教育局?????

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2021年全市教育工作要点

2021年是实施教育“十四五”规划的起始之年,是中国共产党建党100周年。全市教育工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神,着力抓重点、补短板、强弱项、推改革、优治理,努力构建高质量教育体系,加快建设现代化教育强市,为“十四五”全市教育发展开好局、起好步。


一、领航聚魂,以更强的党建引领事业发展

1.进一步强化思政教育。始终把党的政治建设摆在首位,开展多种形式的学习活动,推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学以致用。开展学校思政工作调研,制定思政课教师人才发展规划,培育一支高素质思政课教师队伍。落实教育部新修订的《教育系统贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》。举办“四史”教育微课竞赛、先锋故事会、校长书记讲党课等庆祝建党100周年系列活动,引导广大教师党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。

责任部门:秘书处、组织处、宣统处、教师处,区县(市)教育局。

2.进一步夯实基层党建。落实全省中小学校党建工作会议精神,突出抓好组织建设、党员教育管理、党建活动等工作,充分发挥党组织在把握学校发展方向、引领教育改革发展中的政治核心作用。推动建立中小学党组织领导的校长负责制,组织支部星级评定晋位升级,推行示范“五化”支部建设,不断提升基层党建科学化水平。建立教育系统党课资源库、师资库;制定党员教育培训计划,健全分级分类培训体系,启动局直属单位党员轮训,完成轮训任务的40%

责任部门:秘书处、组织处,区县(市)教育局。

3.进一步加强干部培养。积极推进干部交流,着重选拔、培养一批优秀年轻干部。加大干部培训力度,着力举办好教育系统优秀年轻干部培训班、新任科级干部任职资格培训班等重点班次,为教育系统培养有梯队的干部队伍;按照“因需施教”原则提高干部教育培训的针对性和实效性。

责任部门:组织处,区县(市)教育局。

4.进一步强化党风廉政建设。更加突出政治监督,主动接受市委巡察整改持续监督,深入推进系统内部重点巡察,选优配强纪检干部,履行好全面从严治党主体责任。更加突出整治群众身边腐败和不正之风,用好“互联网监督”平台,抓好校园直饮水整改,巩固食堂超市经营、在职教师违规补课、项目建设和政府采购等巡察整改成果。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,开展受处分人员回访教育及处分执行情况专项督查,努力实现整治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

责任部门:驻局纪检组、机关党委、机关纪委、教师处、发展处、财务处、市教育保障服务中心,区县(市)教育局。


二、五育并举,以更新的理念提升育人质量

1.培根铸魂,将立德树人摆在首要位置。深化行动德育,加强德育资源开发和运用,充分挖掘红色教育资源,抓实爱国主义教育、理想信念教育、品行养成教育和优秀传统文化教育,引导青少年将爱国、爱党和爱社会主义统一起来,让社会主义核心价值观内化为学生的精神追求,外化为自觉行动。贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》,强化家庭教育,推动家长学校专业化发展,发挥社会教育指导服务站作用,打造学雷锋未成年志愿服务品牌,健全学校、家庭、社会协同育人机制。研制全市语言文字事业“十四五”规划,持续实施中华经典传承计划,培养学生自觉传承和弘扬中华优秀传统文化的意识。

责任部门:学生处、基教处、语言文字处、文明办、团委、关工委,区县(市)教育局。

2.启智增慧,将关键能力作为重中之重。深化高中新课程新教材实施国家示范区、示范校建设,提高教师课程实施能力和水平,着力培养学生学科核心素养。全面建立中小学生作业布置学校统筹机制、教师试做机制和作业评估机制,鼓励学校设立“无作业日”,增强作业的选择性、趣味性和探究性,让作业成为学生乐于完成的事情;加强中小学生手机、睡眠管理,推动减轻学生过重学业负担完善实验操作考查方法,丰富学校社团活动,培养学生的动手能力、观察能力、思维能力和解决实际问题能力,让课程不止于课堂、学习不止于教室。

责任部门:基教处、学生处、市教科院,区县(市)教育局。

3.强心健体,将身心健康列入刚性要求。落实《关于进一步加强新时代学生心理健康教育的实施意见》(长办发〔20211号),研发心理健康状况监测系统,为每个师生建立心理健康档案;发挥中小学心理健康辅导中心作用,探索多元化的心理健康教育方式,引导学生学会积极的心理调适,形成乐观、向上的阳光心态。加强体育特色区特色校创建;继续实施中小学生体质健康全样本监测,公开监测结果,表彰先进学校;突出抓好青少年近视综合防控,确保中小学生视力不良率降低0.5%启动每校1名营养师、1名心理咨询师、1名运动管理师的“三师”行动计划,提升学生体质健康水平。

责任部门:学生处、市教科院,区县(市)教育局。

4.以美化人,将艺术素养融入成长基因建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶评价引领“四位一体”的美育推进机制,确保每位学生学会12项艺术技能。扩大学生艺术大赛参与面,培育一批艺术特色学校,推动将“体艺2+1”达标率纳入绩效考核,让每个孩子在持续的美育浸润中,涵养感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力,积淀受益一生的艺术素养

责任部门:学生处、市教科院、市少年宫,区县(市)教育局。

5.以劳育人,将奋斗精神深耕厚植于心。建好全国基础教育教学成果推广示范区,推动综合实践活动与劳动教育有机结合。落实劳动教育课时和学分要求,加强校内劳动教育,拓展校外劳动实践体验,组织劳动实践周(日),发挥综合实践基地、研学实践基地和职业院校的劳动教育功能,推动每个区县(市)建好1个及以上劳动教育基地,引导学生崇尚劳动、热爱劳动,掌握满足生存发展需要的基本劳动能力,形成良好劳动习惯。

责任部门:学生处、职成处、高教处、市教育保障服务中心、市教科院,区县(市)教育局。


三、协调推进,以更优的资源回应群众关切

1.办更多优质优惠的幼儿园。建设30所公办幼儿园,将新建小区配套幼儿园按规定移交属地政府全部办成公办园,创新公办园发展机制,扩充公办幼儿园学位4万个力争公办园在园幼儿占比达到50%着手研制幼儿园保教质量评价指南;落实普惠性民办幼儿园管理办法,引导和扶持民办幼儿园积极提供优质普惠的学前教育资源。创建一批全国学前教育普及普惠区县(市),让更多的群众享受“好而不贵”的学前教育。

责任部门:发展处、基教处、督导处、民教处,区县(市)教育局。

2.建更多精致精美的中小学校。按照四精五有”总体要求,提高学校建设标准,打造高品质现代化学校。调整学校建设千人指标,修编中小学校布局专项规划新改扩建25所中小学校,新增4万个以上义务教育学位,确保每个义务教育适龄儿童都有学位启动一中城南中学建设,基本完成东雅中学建设,在明德华兴中学和田家炳实验中学增设高中部,推动在南部片区、含浦片区等区域科学布局高中学校;力争基本消除普通高中大班额。加强特殊教育学校或普特融合学校规划建设,提高残疾儿童义务教育普及水平。

责任部门:发展处、基教处,区县(市)教育局。

3.办更多有为有位的职业学校启动职业教育提质培优计划和中职学校标准化建设工程,构建适应经济社会发展的专业结构。对接区域主导产业、特色产业、战略性新兴产业,围绕骨干及优势专业群,遴选15左右职业院校校企合作实习实训基地。抓好技能考查;遴选优质高职院校与优质中职学校联合培养专科层次学生,扩大五年一贯制专业招生规模,逐步畅通技能型人才从中职到本科的上升培养通道。

责任部门:职成处、高教处、市教科院,区县(市)教育局。

4.办引领创新创造的高等院校。优化高等教育布局,加快推进长沙幼儿师范高等专科学校和湖南信息职院新校区建设,基本完成长沙广播电视大学建设,积极申创第二所市属本科院校鼓励支持市属高校创建国家级省级职业教育项目,培养更多的创新型、高层次人才。探索高职院校与社区教育融合发展,提升市属高校社会服务能力,支持在长高校“双一流”建设,支持岳麓书院传承发展办好全民终身学习活动周全国总开幕式,推进学习型城市建设。

责任部门:高教处、职成处、市广播电视大学,区县(市)教育局。


四、改革创新,以更活的机制增强发展动力

1.深化教育评价改革。研制贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的具体措施,突出将贯彻落实《总体方案》情况纳入纪检监察、重点巡察、审计、经费监管、资金分配、教育督导等重要内容,确保改革任务落到位,推动办学导向回归教育规律,回归育人本源。做好网络学习空间支持下的学生综合素质评价共同体研究项目,探索智慧便捷的过程化综合素质评价模式,建立健全小高一体化学生综合素质评价体系,促进学生全面而有个性的发展。创新推进普通中小学校教育质量综合评价强化评价报告分析研判,推动教育教学方式和教育治理方式创新。完善中考中招系列配套方案和实施细则,加大政策解读和宣传力度;做好湖南新高考实施第一年的应考、组考工作,加强选课走班、生涯规划、志愿填报指导等工作,确保考试澳门葡京官方直营平稳落地。

责任部门:督导处、基教处、秘书处、市教科院、市考试院,区县(市)教育局。

2.深化教育督导机制改革。研制贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》具体措施,进一步明确督导委员会成员单位的职责,全面启动对县级人民政府履行教育职责评价,重点评价教育政绩观、教育经费投入、教师队伍建设等方面的情况,促进科学履职。指导支持有条件的区县(市)接受义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展的省级评估加快制定新一轮学校综合督导评估规划,出台《国家义务教育质量监测结果应用实施意见》,促进义务教育质量提升。

责任部门:督导处、秘书处、市教科院,区县(市)教育局。

3.建设智慧教育示范区。建设全市教育数据中心,并对接长沙智慧城市云平台和省级及以上智慧教育平台,实现数据的交互与共享。建设智慧学堂,推进中小学校师生“人人有空间、人人用空间”常态化,开展基于网络学习空间的教育教学、教育科研、管理服务等工作。发挥智慧教育协同创新中心、创新型人才培养研究院、未来教师讲师团作用,强化网络教研引领,促进教育教学方式变革。指导所有区县(市)建成智慧教育示范区创建区域,培育15未来学校20网络空间应用优秀学校,市直学校全面铺开智慧校园建设,提升教育现代化水平。

责任部门:基教处、市现代教育技术中心、市教科院,区县(市)教育局。

4.深化教师管理机制改革探索扩大中小学校在经费管理、教师聘任干部任用等方面的办学自主权。加大优秀校长教师轮岗交流力度,促进师资均衡配置。全面推进教师备案制管理,按照“严控新增、减少存量”要求加大编外合同制教师消化力度。修订教职工岗位设置、工作量计算等文件,提高教师工作积极性。进一步落实《湖南省中小学教师减负清单》,让教师静心专心教书育人。

责任部门:人事处、组织处、财务处、秘书处,区县(市)教育局。

5.优化民办教育管理。着力推进民办学校分类管理改革,研制十二年一贯制学校和完全中学分类登记办法;按照一校一策原则,完成现有民办学校分类登记,确保平稳过度。按照教育部统一部署要求,重点围绕培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等方面提出相关要求,加强监管治理;鼓励区县(市)与银行合作,加强对校外培训机构的收费监管,防范其“跑路”风险。提高民办教育发展专项资金额度,培育一批办学设施先进、管理规范、特色鲜明、声誉良好的特色民办学校。

责任部门:民办教育党委,民教处、财务处,区县(市)教育局。


五、育德培能,以更实的举措推进人才兴教

1.强化师德师风建设抓重点。加强教师思想政治教育,坚持把师德师风作为评价教师素养的第一标准和教师队伍建设的首要任务,开展师德师风养成示范区县(市)、示范培育工作,培育一批师德典型;压实师德师风建设校长主体责任,加大在职中小学教师违规补课、学术造假、行为不端等整治力度,推进教师信用档案建设,坚决执行师德师风违纪“一票否决”制,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德

责任部门:教师处、机关纪委、行政审批处,区县(市)教育局。

2.激发教师发展内驱攀高点。加强教师轮训,完成中小学在职教师信息技术应用提升2.0培训任务的40%;发挥名师名校长的示范引领作用;创新教师研训模式,完善菜单式培训服务,满足教师多样化、实践性培训需求。加大高层次教育人才引进力度,重新遴选600名市级卓越教师,换届新建5个市级名师工作室,做好首批省芙蓉名师的考核、管理和使用工作。

责任部门:教师处、人事处、组织处、长沙教育学院,区县(市)教育局。

3.围绕乡村教育振兴强基点。全面实施基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称制度,争取落实乡村教师人才津贴,开展新一轮在乡村从教满30年荣誉证书颁发工作,引导更多的优秀教师热心安心农村任教培养定向公费师范生400人左右;新建15个市级名师农村工作站;完善“订单服务、送培上门”机制,加大乡村骨干教师和紧缺学科教师培训力度,促进乡村教育质量提升。

责任部门:教师处、人事处、长沙教育学院,区县(市)教育局。


六、综合施策,以更好的环境保障持续发展

1.持续抓好疫情防控坚持思想不松、机制不变、队伍不散,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,突出抓好教育系统3项升级防控措施、10项常态化防控措施和机关干部联点督查制度的落实,突出加强防疫教育,严控各类人员聚集活动,严格执行入境人员、健康码红黄码人员管控规定,科学制订春季开学工作预案,力争不出现一个感染病例。

责任部门:学生处、办公室、基教处、职成处、高教处、民办教育处,区县(市)教育局。

2.完善政策法规体系。按期完成“十四五”教育规划的论证和颁发,配合修编中小学幼儿园规划建设管理条例,抓紧出台加快长沙教育高质量发展、促进专门学校建设和专门教育、加强劳动教育等政策文件;适时研制师生权益救济申诉制度,加快形成覆盖各类教育活动的政策法规体系,引领和支撑教育向前发展。

责任部门:法规处、发展处、秘书处、基教处、学生处。

3.建设平安和谐校园。拓展全市学校安全监管指挥平台功能,全面开展校园安全风险防控与隐患排查双重预防体系建设,深入推进教育系统安全专项整治和校车道路交通两个专项行动,努力把安全隐患消除在萌芽状态。指导学校积极创建各类安全示范项目校;修订安全文明校园创建标准,启动安全文明校园复核工作,实现动态管理。

责任部门:安全处,区县(市)教育局。

4.优化财务项目管理。完善教育投入机制,确保两个“只增不减”落实到位。科学编制预算,提高预算执行质量。落实市直教育系统基本建设项目管理办法、财务管理工作规定、政府采购业务内控制度、货物和服务采购管理办法等规定,强化财政资金支出绩效管理、学生资助资金监管,加强内部审计并督促审计发现问题整改,确保资金安全,提高资金使用效益。理顺市、县两级教育基金会职能职责,壮大教育基金,发挥应有作用。

责任部门:财务处、发展处、审计处、市学生资助中心、市教育基金会,区县(市)教育局。

5.提升政务服务水平。优化“互联网政务服务”,提高即办件数量和“就近办、一次办”比例;完善基层综合便民服务综合平台,实现“跨域通办、智能导办、线上线下同质办”;高质量完成营商环境优化工程有关目标任务,力争在国家测评中再获优秀。统筹抓好绩效考核、群团服务、信访接待、区域合作交流等工作,营造全社会关心支持教育的良好环境。

责任部门:行政审批处、绩效办、教育工会、办公室(国际交流处)、团委、市教育公共服务中心,区县(市)教育局。



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